Главный климатический форум: основные темы и вопросы

Присоединяйтесь: обсуждайте, предлагайте, делитесь мнениями.

Подписаться

28 ноября в Дубае (ОАЭ) стартует главный климатический форум (COP28). В нем примут участие более 70 представителей почти из 200 стран и организаций.

Продлится СОР28 до 10 декабря и, как считают эксперты, будет посвящен завершающимся этапам глобального подведения итогов (global stocktake, GST), стартовавшего еще в 2021 году в Глазго (Шотландия). Аббревиатура GST обозначает первую глобальную оценку и подведение итогов мероприятий, проведенных с 2015 года в целях реализации Парижского соглашения.

Поэтому считается, что исходом предстоящего форума станет призыв к ускорению темпов сокращения вредных выбросов, который, теоретически, должен заставить участников расширить климатеческие обязательства.

По мнению аналитиков телеграм-канала ESG World, основанном на обобщающем докладе ООН, изданном накануне конференции, основными вопросами станут:

Во-первых, принятие обязательств по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). А точнее – «утроении развёртывания ВИЭ-мощностей к 2030 году». Однако, все же, речь здесь идет не об обязательстве, а призыве включить эти положения в определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), конкретнее – выполнять их «по возможности».

В докладе сообщается, что в целях осуществления парижских договренностей каждый год страны-участницы должны инвестировать в развитие ВИЭ по 4 трлн долларов – вплоть до 2030 года. И еще $4-6 трлн дополнительно на другие инструменты энергоперехода. При этом данные Международногое агентства по ВИЭ (IRENA) свидетельствуют о том, что в прошлом году затраты на энергопереход составили всего 1,3 трлн долларов.

Во-вторых, отказ от углеводородов. Смогут ли учатники форума прийти к единому мнению об отказе (phase out) от всех углеводородов без улавливания углекислого газа, при том что ранее все попытки заключить соглашение были провалены.

Противниками данного решения, в частности, выступали Россия, Китай и Саудовская Аравия. Индия же внесла неординарное предложение для развитых стран: стать не углеродно-нейтральными, а углеродно-отрицательными, чтобы дать остальным больше времени на сжигание нефти, газа и угля.

Сторонниками phase out выступают Европейский союз и США. Однако и их позиция двояка: ЕС охватывает энергокризис, из-за чего вырастает возможность возвращения к углю, а США наращивает объемы добычи нефти и сжиженного газа.

В-третьих, начнет ли работу Фонд потерь и ущерба (Loss and Damage Fund (LDF)), решение о создании которого было принято на прошлом СОР. По замыслу, Фонд должен был пополняться богатыми странами, чтобы помогать государствам, больше всего пострадавшим от климатических изменений.

Однако и спустя год принципы работы LDF не сформированы:

- нет перечня стран, которые будут делать вклады, и будут эти вклады обязательными или добровольными;

- кто станет получателем дотаций из Фонда – все развивающиеся страны или только самые уязвимые;

- на каких условиях будут выдаваться средства – нужно ли будет их возвращать или нет;

- кто будет управлять Фондом.

При этом ООН, исходя из предварительного доклада, предалагает вынести на рассмотрении вопрос о поплнение Фонда не только взносами, но и новыми видами налогов по принципу «загрязнитель платит» – «на добычу ископаемого топлива» и «медународного морского сбора».

В-четвертых, принятие цели по адаптации и выставление KPI в этой сфере. На текущий момент, эти мероприятия испытывают катастрофическое недофинансирование. По информации ЮНЕП, потребности развивающихся стран в 10-18 раз выше вливаемых международных государственных финансов, а частные инвесторы не заинтересованы во вложении своих средств.

В-пятых, вопрос углеродных единиц, то есть каковы возможности утверждения правил, методологий и инфраструктуры глобального углеродного рынка, дополняющих статью 6.4 Парижского соглашения о сокращении выбросов парниковых газов.

По информации экспертов, методологическая база будет готова к следующему году, а занчит есть вероятно, что тогда заработает так называемый «ооновский рынок углерода», который дас возможность странам с большим потенциалом природно-климатических проектов получить доступ к, гипотетически, большому рынку.

Конечно же, важной темой СОР28 станет глобальное потепление. По наблюдениям ООН, ежегодные замеры концентрации парниковых газов в атмосфере бьют рекорды. Хотя, благодаря проводимым мероприятиям, количество выбросов постепенно уменьшается, к 2030 году оно сократится всего на 2% в сравнении с 2019 годом.

Стоит отметить, что по рассчетам МГЭИК в ближайшие 7 лет необходимо сократить выбросы в атмосферу на 43%, иначе глобальное потепление выйдет за пределы полутора градусов. При этом, как сообщают аналити ООН, в существующей ситуации к 2100 году на Земле потеплеет на 2,1-2,9 градуса относительно доиндустриального уровня.